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中共湖南高速鐵路職業技術學院委員會關于巡視整改階段進展情況的通報

來源:湖南高速鐵路職業技術學院網 發布時間:2019-06-06 點擊量:


根據省委統一部署,20181023日至1122日,湖南省委第一巡視組對我院進行了巡視。2019227日,省委第一巡視組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

一、組織整改落實情況

(一)黨委高度重視。學院黨委不斷提高政治站位,增強責任擔當,堅決履行黨委主體責任,把巡視整改作為首要政治任務,全面提高做好整改工作的自覺性、主動性,對照反饋意見深刻剖析、舉一反三,抓住關鍵環節集中發力,抓實巡視整改工作,確保整改不走過場。

(二)加強組織領導。收到巡視反饋意見后,學院迅速成立了巡視整改工作領導小組,黨委書記劉一華擔任組長,院長陳春泉、黨委副書記陳志剛、紀委書記鐘震坤任副組長,其他領導班子成員為成員。領導小組下設整改工作組、監督驗收組、宣傳信訪組,建立了工作機制,明確了整改步驟和任務。整改工作領導小組密集開展調度,加強督促指導。巡視整改期間,共組織召開了2次黨委會,召開巡視整改領導小組推進會3次。在整改過程中,學院黨委多次聽取整改責任部門、責任人的匯報,主要領導多次下基層親自督查整改工作,解決整改過程中出現的問題;把巡視整改工作擺在首位,作為頭等大事來抓,層層傳導壓力、層層壓實巡視整改責任,帶動和引導學院各級黨組織全員行動起來,確保巡視反饋問題和意見件件有著落、事事有回應。

(三)明確整改目標。學院制定了《湖南高速鐵路職業技術學院關于落實省委第一巡視組交辦問題的整改方案》及《整改任務分解表》,按照責任分工和涉及部門細分為63個問題,并分別明確了責任部門、責任人、責任領導、整改時限,建立了整改工作臺賬,做到巡視整改工作可查驗、可追溯,落實到位。

(四)注重整章建制。在巡視整改工作過程中,學院以整章建制為抓手,加快建立健全相關制度,完善制度體系,以制度鞏固整改成果。學院在意識形態、干部管理、師德師風、內部管理等方面出臺了一系列規章制度,通過整章建制,全面推進制度建設,著力構建長效機制,依法治校,建設法治高鐵院、廉潔高鐵院。

二、巡視反饋問題整改階段進展情況

(一)思想建設認識有溫差、落實有偏差問題

1.學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。

整改情況:學院黨委高度重視,組織班子成員以“學習強國”為平臺帶頭加強學習,深入研究政治理論,重點學習平臺新思想的重要文章和十九大文獻,月人均學習積分不少于600分,學習成為常態。根據省教育廳統計的截止42日全省排名,我院參與度排第5名,人均積分排第7名。加強黨委中心組理論學習,嚴格按照上級黨委宣傳部的指示,落實中心發言制度,組織全校中層正職的中心組理論學習,每學期檢查一次學習筆記,要求每人每年至少交一篇高質量學習心得。

2.關于意識形態工作站位不高,貫徹落實不夠。

整改情況:制定了《2019年黨委中心組學習計劃》、《2019年思想政治和意識形態工作要點》,將意識形態工作重要性納入中心組學習內容。黨委書記劉一華與各基層黨支部書記簽訂了《意識形態工作責任狀》,擰緊責任鏈條。認真執行意識形態工作聯席會議制度,召開了2019年上半年意識形態工作聯席會議。加強學習培訓,已派出3人次參加意識形態工作專題培訓,邀請了2名意識形態工作方面專家來院開展專題講座。出臺了《湖南高速鐵路職業技術學院新媒體平臺監管制度》,對校內微信公眾號、微博等平臺加強管理。嚴格按照《關于加強輿情管理及應急處置工作的實施意見》,建立校、系部、班級、宿舍四級輿情管理員隊伍,做到第一時間發現輿情,建立了完整有效的輿情監管體系,對輿情應對進行處理。針對專職思政理論課教師編制未達標問題,學院加強了對學校思政隊伍的信息分析,為學校教師隊伍建設提出了有效意見;優化校內人員的結構,已調整2名具備思想政治理論教師資格的行管人員至思想政治理論教研室任專職教師,并計劃2019年引進1名研究生以上的專任思政骨干教師。但是因教師招聘需要按程序報批引進,今后,我院將繼續通過內部人員調整及人才引進等措施加大思政隊伍建設,計劃20201230日前完成達標。出臺了“三全育人”實施方案,構建有效的組織保障體系和制度保障體系,著力在全院形成齊抓共管的制度機制。

(二)政治建設重要性認識不充分、貫徹不深入

1.關于黨委領導核心作用發揮不夠。

整改情況:學院嚴格落實《湖南省普通高等學校黨委領導下的校長負責制實施辦法》,加強黨的全面領導,制定了《學院干部選拔任用、管理工作實施辦法》,堅決執行學院黨委會決定,后勤處長已輪崗至保衛處長。

2.以“立德樹人”為核心的政治思想建設存在薄弱環節。

整改情況:2019322日,黨委書記劉一華與各基層黨支部書記簽訂了《2019年黨建目標管理責任狀》,將高校思想政治工作、教職工師德師風工作納入黨建工作責任制、目標管理考核中。修訂了《學院教職工勞動紀律管理實施辦法》,進一步規范師德師風行為。開除了參與賭博、長期曠工的2名職工,對2名酒駕的職工分別給與行政記過和黨內嚴重警告處分。嚴肅處理私自調代課的老師1名。要求各教學部門組織教師專題學習教風學風相關文件精神。由學生處牽頭各系部配合,以立德樹人為根本,強化學生管理,加強對違法違紀學生的懲戒力度;通過開展主題教育、學風建設、法規制度學習等活動,培養學生良好的行為習慣和遵紀守法的觀念。

(三)組織建設乏力,干部教師隊伍建設存在差距

1.基層黨組織建設缺失。

整改情況:制定了《學院五化建設實施方案》,開展了學院黨支部“五化”建設、“三亮三曬”活動及黨員發展工作督查活動,對各黨支部“五化”建設情況進行督查,規范黨員發展流程,壓實責任主體,根據檢查結果顯示各黨支部“五化”建設均已基本達標,“三會一課”制度按要求實施并做好記錄。根據《黨員發展工作實施細則》建立了《發展黨員培養教育考察全程紀實檔案》,對各支部黨員發展程序和記錄進行檢查,規范黨員發展流程。

2.選人用人工作有待加強。

整改情況:修訂了《學院干部選拔任用、管理工作實施辦法》,建立干部培養與干部任用的制度體系,加強對年輕干部學習培訓,注重年輕干部和一線教師的選拔培養。制定干部調整方案向衡陽市組織部匯報,爭取干部調整和任用。修訂了《湖南高速鐵路職業技術學院引進人才辦法》,加強部門基礎信息建設,掌握學院人才需求,為學院招聘引進人才提供依據。嚴格按《湖南高速鐵路職業技術學院引進人才辦法》組織教師招聘和人才引進,強調回避制度,依法依規招聘教師,及時向上級紀檢監察部門匯報并申請監督。給予博士在工資福利、科研等方面的激勵政策,加大對博士引進力度,鼓勵學院在校老師積極提升自己的學歷,多讀研讀博。建立了《學院檔案管理制度》,完善監督檢查機制,狠抓常態機制,定期歸檔、定期清查,嚴格按照規章制度辦事;對干部人事檔案進行了全面清理,不規范的檔案已全部整改規范。

3.對黨建工作重視不夠,干部人事工作業務不熟。

整改情況:選派分管黨建和組織人事工作的黨委副書記陳志剛同志參加黨校學習。積極參加“學習強國”APP學習平臺、湖南省干部網絡學習網站等學習平臺的學習。

4.出國證照管理不嚴格。

整改情況:制定了《湖南高速鐵路職業技術學院領導干部因私出國(境)管理辦法》,加強對因私出國(境)證件管理工作人員的教育管理,規范審批程序和日常管理臺賬。追回了所有未按期交還的證照,嚴格登記,并對延期交還者進行嚴肅批評教育。

(四)作風建設不嚴不實,擔當作為不夠。

1.違反中央八項規定精神。

整改情況:全額收回了2017年發放的教代會誤餐補貼、綜治押金、綜治、計生獎勵等40220元,并開展了自查自糾,收回了違規發放的實習指導和兼職取酬津貼共計145272 元。

2.“四風”問題仍然存在。

整改情況:進一步改進工作作風,深入基層,作風務實,黨委書記、院長每月帶頭總值班2次,下寢室、下班級、下宿舍解決師生現實問題。分管院領導直接到分管部門、聯系系部及班級、宿舍指導工作。陽光服務中心每天對總值班發現的問題,及時向相關部門督辦,盡快落實處理,從本學期開學到目前,督辦落實值班發現問題20余件。減少會議,開會講短話。3月份召開校長辦公會2次,召開黨政聯席會議1次,黨委會1次,4月召開黨委會1次,黨政聯席會1次,由黨政辦協調組織的會議已減少到最小量,對每次會議,黨政辦對每個議題均作出限時安排(用秒表倒計時),并進行登記,參加會議的同志做到講短話,提高了會議效率,節約了會議時間,讓各部門有更多的時間抓落實。

3.領導干部擔當作為不夠。

整改情況:對反映有亂搭亂建現象的職工進行提醒談話,要求拆除違規建筑,現已經有一家全部拆除,一家部分拆除轉變成為公共活動空間,其他不聽勸告者,已書面報告市自然資源與規劃局查處。院工會牽頭對入住高鐵花苑的住戶進行了摸底歸檔,組織推選業主委員會候選人,依法依規選舉成立業主委員會,督促物業加強管理,依法保障業主合法權益。對校園一期建筑工程未辦理竣工驗收問題,學院主要領導親自掛帥督辦,后勤處成立一期工程驗收工作辦公室,現已完成了三棟教學樓3.2萬平米一期建筑工程驗收和剩余8.9萬平方米司法鑒定工作。但消防驗收因驗收標準變化較大、需要時間整改等原因尚未完成,計劃20191230日前完成。對判刑而未處理的工勤人員依法依規給予開除處理,并將處理結果在全院范圍內進行公示,加強對全院教職工的警示教育。

4.一些部門內部管理不嚴,工作作風較差。

整改情況:修訂了《學院教職工勞動紀律管理實施辦法》,規范教職工勞動紀律,規范考勤表格式模板和請假審批表,嚴格審批請假流程,按規定對違規人員進行處理,組織人事處聯同紀檢監察室、黨政辦不定期對坐班人員勞動紀律情況進行檢查,加強工作作風建設。針對后期維修慢、維修難問題,后勤處通過成立維修工作組、專人負責、分片包干、暢通報修渠道、加強巡查、加大維修資金投入、建立保潔巡查制度、限時維修等多種手段,改進后期維修服務和保潔服務工作。制定了2019年維修及小型施工項目招標方案。為不影響教學,計劃在2019年暑假完成年度維修任務。制定了教學投影設備更新方案,正在走招標流程,計劃2019731日完成建設并驗收。加強圖書館衛生工作,召開圖書館衛生整治專題會議,劃分各部門辦公區外公共衛生責任區域,建立衛生責任區制度,由各相關部門負責人組成的衛生檢查組,不定期進行衛生檢查。2019年增加投入圖書采購經費3萬元,有針對性增加電子圖書資源。對無流通價值的圖書下架,對有價值的破舊圖書進行修補,完成了日常圖書的修補200余冊,下架剔舊圖書600多冊。教務處認真梳理與學生、教師或學院其他部門業務往來情況,提出工作標準,設置完成時間,明確崗位職責并公示,制訂辦事流程和辦結時限;制作教務處意見箱,及時接受反饋意見,納入個人年終績效考核。增強財務人員服務意識,提升服務能力和水平,提高工作效能,強化制度建設,及時修訂學院《差旅費管理辦法》、《費用報賬與付款辦理實施細則》及《校院兩級財務工作實施細則》等制度,加強制度約束和規范。加強校園環境治理,校內摩托車規范管理人防、物防全面實施,出臺《進一步規范校園摩托車管理辦法》,校內主道路減速單兩側加裝防摩柱,在東、西大門外設風雨崗亭,建設學院東、西大門智能道閘系統,發放摩托車進出憑證,保障校園交通安全。

(五)紀律建設力度不夠,執紀問責失之于寬松軟

1.遵守廉潔紀律不到位。

整改情況:嚴格遵守廉潔紀律,20172018年參照公務員標準發放的副校職領導公車補助,2019年起已停止發放,待事業單位公車改革管理辦法出臺后按規定進行多退少補處理。出臺了《湖南高速鐵路職業技術學院教職員工在企業兼職實施細則》,在全院范圍內開展自查自糾,嚴格按照制度審批管理。學院紀委組織召開了入股辦企業職工政策宣讀會,簽訂了職工退股承諾書 13名入股辦企業職工已依法依規清退股份,提供了股份清退證明材料。對于未經批準在恒德公司領取報酬的教師,參照2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》文件精神,經學院黨委會研究決定,責令其退回3年兼職報酬中的30%的違規收入;長期離崗的1名老師已主動辭職,并退回多發的工資;超期在校外學習的1名教師已正式返校從事課程教學。

2.遵守工作紀律不嚴格。

整改情況:經核查1名教師無故曠工情況屬實,曠工期間未領取報酬,經學院院長辦公會研究,決定給予其警告處分。

3.遵守財經紀律不嚴格。

整改情況:嚴格遵守財經紀律,按中國人民銀行發布的《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》的“第三十五條 專用存款賬戶用于辦理各項專用資金的收付”進行賬戶使用和管理,將應上繳非稅匯繳結算專戶的收入和應上繳國庫其他資金戶的款項在通過學院貸款專戶或學費專戶過渡后,及時、足額上交財政,嚴格實行“收支兩條線”。根據中央、省、市有關文件精神,修訂了學院《公務接待工作管理辦法》(湘高鐵院辦發[2018]37號),黨政辦嚴格審核接待費,杜絕無公函超標接待。財務處組織了自查自糾,清理核對報銷憑證附件,對發現的附件不全、簽字不全現象立即進行補充更正。進一步規范報賬審核程序,加強會計審核力度,建立了從報賬員、會計員、會計科長到財務副處長的四級會計審核復核制度。從2019年起,所有門面租金收入(含二級校企)均按規定上交財政戶,今后將嚴格按收支兩條線來管理資金。對于固定資產管理不當問題,修訂了《學院的資產管理制度》,于201812月至20193月期間對全校資產進行了全面清查,及時收回了對外出租的挖機及獲得的租金。

4.監督執紀問責偏輕偏軟。

整改情況:針對1名老師被舉報在招生中收受他人錢財問題,學院紀委進行了調查,當事人雙方為親戚關系,且沒有發現直接證據,因舉報人撤訴已經結案上報。對成績管理工作失職受到誡勉談話的領導干部,加大問責力度,經學院黨委會研究決定予以調離現任崗位。根據《學院教職工勞動紀律管理實施辦法》,加強對違紀違規人員處理,及時公布處理結果,對出現的問題在全校范圍內進行通報批評、警示教育。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利辦法不多、力度不大

1.黨委班子成員“一崗雙責”意識不強。

整改情況:將黨風廉政責任制的學習內容納入黨委中心組學習計劃,安排專題學習。邀請市紀委領導來校講座,提高黨委班子成員認識,329日,組織開展了主題為“底線思維”中心組學習,組織黨委班子成員撰寫黨風廉政相關理論文章,2019年黨委班子成員已發表理論文章2篇。出臺了《師德師風實施細則》,規范師德師風行為,倡導優良師德師風氛圍,建立師德師風長效管理機制,評選“師德楷模”,樹立優秀典型,對違反師德師風的行為及時按制度進行處理并通報。建立全校教師微信群,在重要節假日、事件節點,以微信信息形式警示教師,防微杜漸。設立教務處意見信箱,并在學院學習委員群里通知此舉措,隨時接受學生、家長、老師和社會各界人士的舉報;423日和425日分別開展教師座談會和學生座談會,廣泛聽取師生對于教學工作的意見和建議,促進教學方法和教學手段的改革,全面提高教學質量。修訂了《招標管理辦法》,對招標過程的各個環節均設置了監督機制,以經過集體決策的會議記錄為起始,加強對招標標的詢價管理和采購預算審計,加強招標程序的合規到位及公開透明度,從源頭防范廉政風險,嚴格按各級財政及學院的《招標管理辦法》執行采購。

2.黨委對敏感重點工作風險防控不足。

整改情況:加強重點敏感事項、敏感部門、重要崗位的風險防控。針對單獨招生工作,根據湖南省教育廳、省教育考試院文件當年精神起草學院單招章程、工作方案,提交學院單招領導小組專題會議研究確定后,報省教育廳審批,審批通過后形成正式文件,下發到學院各部門,同時在學院招生信息網上發布,接受考生咨詢,接受社會監督。在學院招生信息網上發布“單招嚴正聲明”,提醒考生和家長通過正規渠道咨詢,防止上當受騙。根據單招章程,在學院紀檢部門的監督下,組織對各類考生進行資格審查。貫徹落實教育部、湖南省教育廳相關文件精神,做到招生信息“十公開”,落實招生“陽光工程”。根據工作日程,全過程對考生資格結果、考生文化成績、入圍技能測試(面試)和專業(專項)測試的考生名單、考生技能測試(面試)和專業(專項)測試成績、預錄取名單、錄取名單在網上公開公示;根據《湖南高速鐵路職業技術學院引進人才管理辦法》規范教師招聘程序,嚴格按照規章制度辦事;重新修訂了《學生轉專業實施辦法》,進一步加強和規范我校學生轉專業的管理,切實維護教育公平公正,促進規范辦學。認真落實《校院兩級管理畢業生就業創業工作實施細則》,建立“微信+網絡”云就業服務平臺,嵌入全國大學生一站式服務系統。建立了“校、院、班”三級信息服務體系,使招聘公告、就業信息通過微信公眾號、QQ群、微信群及時推送,多渠道為畢業生提供信息服務。進一步暢通學生申訴和信訪舉報渠道,對就業工作中發現的違規違紀行為,發現一起,查處一起;修訂了《成績管理規定》,制訂管理流程,明確工作職責,加強成績管理員的品德教育、誠信教育、法制教育,成績管理員專人專責,單獨設置了成績管理賬號,綁定MAC地址,只能由成績管理員在指定電腦的客戶端進行修改成績,指定電腦安裝在指定的保密室內,成績修改期間,保密室管理員和成績管理員互相監督,實時監控;教師登錄系統會有提示要求老師定期修改本人秘鑰。對正方教務管理系統進行重新安全評估,對正方教務管理系統進行升級改造,修復系統漏洞,加大智慧校園建設,加強網絡安全建設。

(七)上一輪巡視整改不夠到位

1.中層正職輪崗未到位。

整改情況:2013年省屬高校巡視第二組提出的學院8名多年未輪崗中層正職中有4名已經進行崗位調整,1名已退休,還有3名系主任因國家機構改革及考慮專業原因暫未調整,但已向上級主管部門報告。

2.學生管理未建立長效機制。

整改情況:以湖南省教育廳“易班”建設為抓手,建立完備科學的學生管理體制,幫助輔導員有效管理班級,正確引導教育學生有正確的思想觀、人生觀,堅持以預防為主、標本兼治,建立健全學生宿舍管理制度和安全工作檢查制度,201937日學生處、保衛處、后勤處聯合開展學生宿舍用電安全檢查,對發現的事故隱患及時進行整改。學院繼續加強安全和法治教育宣傳,將學生安全教育納入教育教學計劃;為加強學院與學生父母或其他監護人的聯系,及時交流和反饋學生的情況,截止到41日,學院所有班級都建立了家長QQ群和微信群,通過新媒體方式與家長共同做好學生的安全教育、管理和保護工作。學院出資為所有在校學生購買校方責任保險,為頂崗實習學生購買大學生實習保險,鼓勵學生、學生家長投保學生意外傷害險等保險,對學生在校內學習、生活的安全提供保障。

三、繼續深化后續整改

(一)目標不變,持續整改。對已經完成的整改事項,學院將主動開展“回頭看”,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對尚未全部完成的,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,直至整改到位。

(二)舉一反三,建章立制。學院黨委把建章立制作為巡視整改的重要內容,堅持問題導向、源頭治理、舉一反三,持續做好制度的廢、改、立工作,重點圍繞以規范和制約權力運行為核心,圍繞問題易發多發的重點領域和關鍵環節,加強源頭治理,著力扎緊制度籠子,加強對制度執行情況的監督檢查,不斷增強制度執行力,努力形成一整套用制度管權、管事、管人的長效機制。

(三)鞏固成效,以改促建。學院黨委將充分運用巡視成果,把抓好巡視整改與學院改革發展緊密聯系起來,以巡視成果運用和整改實際成效,推動事業發展。學院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“四個意識”為政治標桿,堅持全面從嚴治黨,將抓好巡視整改工作納入黨風廉政建設考核范疇,與集中整治形式主義官僚主義專項行動、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動等工作結合起來,認真貫徹落實上級要求,堅持常、長抓整改,建立長效機制,真正把巡視整改的過程轉化為堅決貫徹中央決策、省委部署和市委要求、推動學院“建卓越高職院校,創文明標兵校園”的過程中來,以實實在在的整改成效開創學院發展新局面。

  

歡迎廣大教職員工對我院巡視整改落實情況進行監督。如有意見,請及時向我們反映。

聯系方式:電話0734-2524350;郵政信箱:衡陽市珠暉區三環東路南9號湖南高速鐵路職業技術學院紀檢監察室;電子郵箱:[email protected]

 

                     中共湖南高速鐵路職業技術學院委員會

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